清理整治突出问题  以案促改标本兼治

“全县撤销违规银行账户35个，清查政府项目110个，清理政府项目资金6601.74万元，整改财务监管环节问题159个，修订完善账户资金管理及财务监管方面制度6项……”这一系列数据，是山丹县深入开展“两清理两整治”专项行动取得的成果。

今年以来，该县紧紧围绕责任落实、制度执行、干部管理等方面存在的突出问题，由县纪委监委牵头，县财政局、县审计局、县公安局分别组织实施，深入开展“两清理两整治”专项行动，全面清理预算单位银行账户、政府项目资金，全力整治财务监管环节突出问题、党员及公职人员参与赌博问题。

早部署，专项行动走在前

抓好违纪违法案件以案促改工作，对于防控廉政风险尤为重要。在开展“两清理两整治”专项行动之前，该县针对2020年查处的县十里堡林场会计贪污挪用公款案，在全县范围内开展以案促改工作。县财政局率先对全县预算单位银行账户和资金管理情况进行检查，为开展“两清理两整治”专项行动奠定工作基础。“两清理两整治”专项行动开展以后，县纪委监委认真履行牵头抓总职责，聚焦专项行动重点任务，精心安排部署，常态化开展监督，督促财政、审计、公安等行业主管部门抓好工作落实，并督促相关责任单位建立问题整改台账，逐一整改、对账销号，有效提高了专项行动工作成效。

大清理，账户资金底子明

专项行动能否取得实效，取决于工作措施是否过硬、排查问题是否全面。县财政局精心安排部署，认真梳理清查清单，组成4个专项检查组，深入开展预算单位银行账户清理、政府项目资金清理工作，做到组织到位、宣传到位、监督到位。自查自纠阶段，督促各级预算单位对照自查清单对银行账户的性质、开户依据、审批手续及政府项目资金的性质、来源、支付使用等情况进行自查自纠，全县131个预算单位自查清理银行账户375个，自查发现并撤销违规账户11个，上缴存量资金1025.63万元。监督检查阶段，4个专项检查组对131个预算单位银行账户及账户资金结余结转情况再次开展地毯式大排查，督促撤销违规账户24个，收缴资金5576.11万元。

严整治，突出问题整改实

县审计局坚持问题导向，从排查全县范围内发生的财务方面违纪违规案件映射问题入手，牵头开展财务监管环节突出问题整治。自查自纠阶段，制定5个方面38条负面清单，督促各乡镇、县直各部门单位对照负面清单开展自查自纠工作，共自查发现问题101个，督促整改91个，整改率达到90%。重点检查阶段，组成6个专项审计组，对66个一级预算单位进行全面检查，发现公务卡使用不规范、往来款项清理不及时、固定资产未记账等问题92个，督促整改78个，整改率达到85%，一批财务监管环节突出问题得到解决，有效防范了廉政风险，起到了祛弊除垢、肃清风气的良好效果。县公安局紧盯宾馆、娱乐场所、等重点区域，开展治安大清查，共开展集中整治行动7次，查处党员干部及公职人员参与赌博案件17起26人。目前，县纪委监委立案查处7件，结案6件，给予党纪政务处分6人。同时，督促全县各级党组织组织党员及公职人员签订《拒赌防腐承诺书》8500多份。

建机制，完善制度管长远

整改落实、建章立制是专项行动取得实效的重要体现，尤其是做好建章立制工作，才能把整改落实的工作成效巩固下来、坚持下去。财政、审计、公安三个实施单位在清查整治突出问题的同时，始终坚持查纠并举、标本兼治，深入剖析问题成因、找准病灶根源、修订完善制度，并指导督促各乡镇、县直部门单位切实抓好问题整改，严肃财经纪律，加强干部管理，从制度层面解决问题，防患于未然。在此次专项行动中，县财政局修订完善账户余额定期报告制度、不定期跟踪监督机制2项制度，县审计局修订完善财务监管环节相关制度4项。（供稿：周显）

（编辑：郝志国）