简政放权 提速增效
——民乐县行政审批制度改革综述

    寒冬的一天,入驻民乐县生态工业园区的甘肃宏顺节能建材公司经理汪建政一大早便赶到县政务大厅，为公司办理相关审批手续。“一进门就有人问咱是来办啥事儿的，问清楚后还把咱领到了相应的办理窗口,一站办结的工作方式让我在当天就办完了全部的手续，和以前相比工作效率真是提高了很高!”回想起那次经历汪建政仍然感慨。　
    “过去，一些部门利用“红头文件”变相设置审批事项，设定的行政审批五花八门，我们办个证得花上好长时间，自从县上进行行政审批改革后，我们现在补办个证件只用很短的时间就好了，而且现在工作人员的服务态度也很好。”来民乐县政务服务中心补办公共场所卫生许可证的王文斌告诉记者。
    针对行政审批的种种“乱象”，民乐县按照中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》及省市相关意见要求，积极筹建民乐县政务服务中心，以“利民、便民、高效、热情”为理念，按照“分区设置、相对独立、统一管理、资源共享”的原则，从增强政务中心服务功能，提高服务水平和能力入手，不断规范“一门受理、抄告相关、同时审批、限时办结、统一收费”的运作流程，切实推进行政审批规范化、标准化、高效化运行。至目前，全县各部门累计受理行政审批事项8033件，办理完成8026件，办结率达99.9%。
    民乐县瑞丰塑料薄膜公司总经理梁建军对记者说：“我的企业是通过政府招商引资入住民乐县生态工业园区的，一年来，企业在园区选址、注册、建设、生产等行政审批项目办理过程中，县上给我们开通了“绿色通道”，审批事项明显减少，园区管委会实行审批事项代办制度让我们少走了许多弯路，为公司的发展提供了许多便利，我对园区的未来充满了信心。”
    针对园区存在入住企业办理流程复杂、环节繁琐、时限较长等问题，民乐县按照中央、省市县委要求，改革注册登记制度，简化名称登记手续，放宽经营范围登记条件，注册资本由实缴制改为认缴制，保留5项行政审批许可事项，将原定的31项前置许可改为后置，法定的15至20天内办结事项改为5天或是当天办结。
    为方便企业咨询服务，该县工商局成立了非公企业群号，建立手续代办制度，主动跟踪服务非公企业，有力保障了各项优惠政策落地生根，社会各界的创业积极性明显提升。审批放权和后续监管的有效结合，逐渐形成了良好的政务服务环境，也有力地推动了全县经济社会发展。据统计，自今年3月份登记制度改革以来，共登记注册私营企业192户，农民专业合作社549户，个体工商户923户，同比分别增长120%，166%和19.4%。
    近年来，民乐县积极转变政府服务职能，优化经济发展环境，从精减行政许可审批项目、优化行政许可审批程序、提高行政许可审批效能、完善行政审批制度管理体制入手，切实推进全县行政审批改革工作进一步深入，为聚焦“三大”转型，聚力“三县”建设，持续实施“十大工程”提供了强有力的体制机制保障。 目前，全县保留的行政审批项目为169项，和政府部门公布的行政审批事项相比，累计取消33项，取消率占总的保留的行政审批事项的19.5%。（记者 谢利江）