“丁某某在担任村党支部副书记期间，未及时将集体土地租金15万元存入村级账户，将该笔资金归个人使用，后期才存入村集体账户。丁某某还存在其它违纪违法问题，受到留党察看二年处分。”近日，民乐县纪委监委查处了一起村干部坐收坐支村集体资金问题。

农村集体资金、资产、资源是群众关注的焦点，也是基层监督的重中之重。民乐县纪委监委围绕农村集体“三资”管理，坚持监督、办案、整改、治理一体推进，着力破解集体“三资”管理不规范、监督不到位等问题，护航乡村振兴高质量发展。

擦亮监督“探照灯” 精准查纠问题

“村集体“三资”涉及面广，单靠纪委监委单打独斗很难取得实效，必须加强与职能部门贯通协同，同频共振、同题共答。”县纪委监委有关负责人表示。

该县纪委监委探索建立行业职能部门牵头抓总、巡察审计及时跟进、纪检监察督促推动工作机制，采取“室组+职能部门”、“纪巡”融合、“纪审”联动等方式，对集体资金使用、土地合同签订等方面开展监督检查4轮次，发现并督促整改财务公开不全面、项目管理不规范等问题101个，发现问题线索10件，推动足额入账土地流转管理费等107.87万元，促使民生监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

为进一步规范农村集体资产管理，该县纪委监委聚焦农村集体经济合同管理、债权债务管控、工程项目管理等重点环节，推动成立工作专班，统筹调动农业农村、财政、审计等职能部门力量，全面排查农村集体资产管理领域存在的问题，分类落实整改举措，督促相关部门边查边改、立行立改。至目前，农业农村部门聘请第三方对30个重点村集体“三资”进行专项审计，发现并督促整改记账凭证不完善、财务程序不规范、账实不符等问题42个；县经营管理指导站核查经济合同190份，解决合同文本不规范、合同租期较长等突出问题16个；教育部门摸清农村学校闲置资源，采取出租转包、改建公共服务场所等措施，预估为村集体增加收入5万元。

同时，民乐县纪委监委坚持系统观念，从统筹监督力量、深化片区协作、健全制度机制等方面靶向发力，激活基层监督“神经末梢”。 积极与组织、民政等部门沟通衔接，指导全县186个村（社区）党组织纪检委员兼任村（居）务监督委员会主任，印发《村党组织纪检委员（兼任村务监督委员会主任）履职清单》，明确岗位职责，规范村组干部用权行为。

打好办案“组合拳”，重拳惩贪治腐

“多亏了县纪委，村上收取的剩余自筹资金原原本本又退给了我们。”日前，面对县纪委监委工作人员的回访时，六坝镇新民村村民虎某某说。

此前，该县纪委监委在新民村开展提级监督时，发现该村党支部书记谈某某坐收坐支自来水改造工程群众自筹资金1.3万元。谈某某还存在其他违纪问题，最终受到党内警告处分，自筹资金也及时退还相关群众。

该县纪委监委牢固树立“办案是最有力的监督”理念，充分运用“室组镇”片区协作机制，采取领导包抓一批、直接批办一批、交办督办一批、提级直办一批、通报曝光一批措施，对反映“关键少数”的优先办，对已经查否又反复举报的重点办，对新发现的及时办，严查群众身边“微腐败”，用数据成效赢得良好群众口碑和社会赞誉。今年以来，处置农村集体“三资”管理领域问题线索31件，处理处分57人，收缴违纪资金12.23万元。

“身为一名村干部，本应好好服务群众，但我却私自将村集体资金花费，实在是不应该……”日前，面对前来宣读处分决定书的纪检监察干部，南丰镇某村村委会主任一脸忏悔。

在持续增强案件查处震慑的同时，县纪委监委做实案件查办“后半篇文章”，充分发挥以案示警、以案明纪、以案释法作用，采取编印典型案例选编、宣布处分决定、点名道姓通报曝光等措施，推动各级党组织开展警示教育470场次，用身边事教育身边人，引导党员干部汲取教训、引以为戒。

筑牢治理“防护网”，实现常治长效  

“现在只需要扫一下码，就可以看到村里集体资金支出、村级财务公开等相关信息，还可以反映问题，真是既方便又透明。”南古镇城南村邹大爷拿着手机打开小微权力“监督一点通”平台，乐呵呵地说道。

县纪委监委充分发挥“互联网+监督”，强化智慧监督，督促镇村及时将集体资金、资源、资产录入“三资”监管网络平台，并与小微权力“监督一点通”平台数据对接，发布信息2.38万条，及时答复群众信访投诉69件，实现指尖上的监督，让“小微权力”在阳光下规范运行。

“现向你单位提出如下纪律检查建议，希望你单位强化惠农惠民资金监管，举一反三抓好问题整改，进一步完善相关制度和监督管理措施……”近期，县纪委监委第四纪检监察室在办结洪水镇某村违纪违法案件后，向镇党委下发纪律检查建议书。

县纪委监委坚持监督、办案、整改、治理一体贯通，坚持个案剖析与类案分析相结合，深挖案发单位存在的制度漏洞和监管盲区，有针对性制发纪检监察建议书5份，督促农业农村等部门制定《民乐县村（社区）党务、村（居）务、财务公开工作指南》《民乐县村集体“三资”管理办法》等制度5项，培训镇村财务人员素质提升培训班2期196人，构筑起农村“三资”监管“防火墙”。（供稿：尚飞）

（编辑：王梦婷）