民乐县纪委监委全面落实“执纪审查工作以审理为中心，执法调查工作以审判为中心”的工作理念，以保障和提高案件质量为核心，健全完善案件审理工作机制，探索开展审理工作新模式，有效提升了办案质效，保障了案件质量，近年来无一例申诉案件。

建立审理笔记制度，推动审理工作精细化。怎样发挥好审理“质检员”的作用，使审理意见有理有据。该县探索建立审理工作人员撰写审理笔记制度，在严格执行每案必须由两人共同阅卷、共同审核的基础上，注重从细节入手，还原案件办理全过程，对所办案件程序手续、事实证据、文书案卷等方面进行“问诊”“把脉”，对存在的具体问题进行详细记录、归纳总结，分析问题成因，提出补充完善的意见建议，及时向审查调查部门反馈并要求其进行补充整改，倒逼审查调查部门从源头上提升案件质量。

实行审理意见“双反馈”，推动案件办理高效化。该县建立个案审理意见“双反馈”机制，即：对案件的程序审核情况、完成审理谈话后被审查调查人的辩解意见和证据审核情况，在向审查调查部门反馈的同时，向分管案件查办工作的领导反馈，并根据案件的具体情况和存在的一些共性问题，在适当的会议上进行通报,既严格履行审核把关职责，又充分尊重审查调查工作成果，从细节到整体，全方位严把案件质量关。通过反馈问题，使办案人员对案件办理中的一些瑕疵和盲点有了更清晰的认识，促进举一反三、整改提高，有效提高案件办理质量和效率。

创新开展“交叉审理”，推动基层办案规范化。镇纪委办理案件“查审分离”难的问题怎么解决？镇纪委审理人员不足，案件审理过多依赖县纪委的问题怎么破解？该县制定《民乐县乡镇纪委案件交叉审理工作办法(试行)》和《交叉审理工作流程》，探索开展第一至第五纪检监察室分别联系2个镇纪委组成审理小组，推行相互交叉审理工作模式。镇纪委办理的案件经过交叉审理后，实现“镇审”和“县审”有序衔接。去年以来，审理审核“镇案县审”案件45件48人。

注重纪法衔接贯通，推动查办案件标准化。坚持实事求是的原则，以事实为依据，以纪法为准绳，严格按照刑事审判的证据标准审核处理案件，梳理案件细节，完善证据链条，确保所办案件事实清楚、证据确凿。在审理2起涉嫌职务犯罪重点案件审理过程中，针对存在的疑点、难点问题，及时向市纪委监委案件审理室汇报，与委机关案件承办专案组沟通，同检察院公诉部门协作，促进纪法衔接法法贯通，2件涉嫌职务犯罪案件均移送审查起诉。（供稿：杨秀荣）

（编辑：付强）