今年以来,临泽县纪委监委坚持在优化基层监督上“深耕细作”,持续整合监督力量,提升监督能力,突出监督重点,推动基层监督全覆盖从“有形”迈向“有效”,进一步打通全面从严治党“最后一公里”。
整合资源 盘活监督力量
为打通基层监督“最后一公里”,临泽县纪委监委从建强队伍入手,加大县镇两级纪检监察干部选配力度,结合机构改革补充了一批政治过硬、素质优良的纪检监察干部。
“目前我们配备的人员已经全部到位,委机关空编2名,空编率仅为3.85%,全县76个村(社区)全部配齐了村(居)务监督委员会主任,其中由纪检委员兼任的达到了96%,有效确保了基层‘有人干事’”,县纪委监委有关负责人介绍。
除了“补充人”,如何“用好人”是持续夯实基层监督基础的关键。县纪委监委着力构建上下联动“一盘棋”格局,推动县镇两级监督资源整合、贯通协调。完善“室组地”联动监督、片区协作等工作机制,将全县7个镇纪委、4个派驻纪检监察组、6个纪检监察室优化整合为3个协作区,严格规范业务流程和审批权限,明确4项监督事项、7种监督方式和4种分类处置情形,建立健全片区负责、定期调度、请示报告、协作会商等工作机制,有力推动监督联抓、信访联办、案件联查。
实践中,通过优化内设机构设置、深化派驻机构改革、规范人员编制使用、加强镇村(社区)纪检监察力量建设和实现统一集中办公等措施,减少了职能交叉,使人员力量向办案和监督执纪一线倾斜,监督更加聚焦。同时,推行“五统一”管理方式,通过运用班子成员包片、相关纪检监察室包联机制,对监督检查和审查调查工作进行综合调度,实现协作区内人员统一调配、监督统一行动、线索统一管理、案件统一查处、结案统一审理,做到上下联动、左右协同。
今年以来,县纪委监委以协作区为单位,围绕集中整治、生态环保督察反馈问题整改、高标准农田规划建设等重点开展联合监督5次,发现并推动解决问题56个。3个协作组对5件信访举报和问题线索开展联动核查4次,联合办案4件,立案3件,处分3人。
培养“尖兵” 提升监督能力
“村级小微权力带来的廉洁风险是基层纪检监察干部不能忽视的重要方面,明确村级小微权力正负面清单是开展基层监督工作的有效途径……”日前,在每月一次的干部大讲坛上,县纪委监委党风室负责人围绕基层监督重点内容,就如何做实监督职责、提升监督质效讲授工作实务、分享实践工作经验。这是临泽县纪委监委为全面提升纪检监察干部能力素质,常态化开展业务培训的一幕。
县纪委监委举办干部大讲坛
县纪委监委针对实际工作中部分干部主动监督意识不强、职责定位不清晰、执纪监督能力不足等问题,持续深化全员培训,围绕监督检查、审查调查、信访举报等内容,通过集中培训、专题辅导、以案代训等方式,切实加强政策指导、业务实操和案例指引,做到“干什么学什么,缺什么补什么”。今年以来,共举办干部大讲坛6次,纪法小课堂8次,参训干部达400余人次。
“这几次的专题培训,内容紧密结合工作实际,通俗易懂接地气,让我进一步掌握了监督技巧,以前工作的盲点、疑点也清晰了起来。”培训结束后,鸭暖镇纪检干部徐焰铎感叹道。
“‘回去就能用’是我们一直以来组织开展多种形式培训的目的”,县纪委监委有关负责人表示。“下一步,我们将进一步完善业务培训相关制度,建立长效机制,继续紧盯工作中存在的短板和弱项,创新培训方式,拓宽培训路径,不断提升全县纪检监察干部的履职能力和工作水平,为精准履行监督职责厚积知识储备、赋能提质。”
精准发力 突出监督重点
“社里已经把多收的水费退给我了,还告诉我每亩地用了多少水,多收了多少钱”,前不久,新华镇村民王某某满心欢喜地告诉前来回访的临泽县纪委监委工作人员。
今年4月,临泽县纪委在下沉一线入户走访中,收集到某村群众反映其社长张某某将自己几亩地水费分摊到其他农户名下,且三年未公示过水费的问题后,第一时间向镇村相关负责人了解情况,迅速组织成立核查组对该问题线索进行了调查核实,最终,张某某因违反纪律被立案审查,其多分摊的水费均原数退还涉及农户,公地款如数上交村集体。
“群众的事情无小事,基层监督的关键点就是要提升群众的幸福感。”临泽县纪委监委有关负责人表示。
找准群众“急难愁盼”,呼应人民群众对美好生活的向往,就是纪检监察工作的发力点。今年以来,临泽县纪委监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,聚焦乡村振兴、教育、医疗、社保等领域群众反映强烈的突出问题,坚持开门搞整治,深化运用“群众点题”机制,通过巡察审计、明察暗访、大数据平台、信访举报等方式,多方面收集群众意见建议,开通群腐问题线索“绿色通道”快办快结,及时通报治理成效,回应群众关切,将监督服务触角真正延伸到群众身边。
县纪委监委第一片区协作组人员检查村集体“三资”公示情况
具体工作中,建立“政府主导、纪委统筹、部门专责”工作格局,县纪委监委召集农业农村、教育、民政等17个重点部门单位,围绕农村集体“三资”、中小学食品安全和膳食经费管理、高标准农田建设管理等省市县纪委监委确定的7项重点整治项目,督促制定集中整治方案,梳理问题清单、明确整治重点和整治要求,做到项目化推进整治,精准化靶向施治。至目前,发现和推动解决高标准农田建后管护、农村集体“三资”监管等方面的问题110个,办理社会监督意见7件,清退分摊水费、公地租赁资金5.36万元,退缴医疗领域红包2.7万元,清偿企业欠款13万元,解决事关群众切身利益的“关键小事”60件。查处群众身边不正之风和腐败问题9件,处分6人。
“下一步,我们将继续紧盯群众身边的‘蝇贪蚁腐’,坚持以监督的外部推力激发履行主体责任的内生动力,督促相关部门单位认真履行职责,真正解决一批群众急难愁盼问题,让集中整治有形有感有效。”临泽县纪委监委主要负责人表示。(供稿:鲍文婕)
(编辑:郝志国)