高台：探索“五式一化”模式 规范村级事务监管

        高台县在骆驼城镇试点开展村务监督规范化建设工作，通过全面实施“台帐式管理、立体式监管、网格式监督、倒逼式追责、绩效式考核，程序化运行”管理模式，充分发挥村务监督委员会职能作用，进一步规范村级事务监管。
     “台帐式”管理抓日常。统一制作下发了《村务监督委员会工作指导手册》，明确了日常考勤、意见建议收集处理、实时工作记载等5类工作台账，通过日常“对账”，定期“核账”，及时全面地掌握村务监督委员会的工作动态，有效促进了村务监督委员会的作用发挥。
      “立体式”监管显职能。镇上成立村务监管中心，通过整合农经、民政、社保、财政等业务单位力量，强化对村级财务管理、政策资金落实、“三资”管理等领域的重点监管。建立“五位一体”村务监督载体，充分利用公示栏、电子屏、明白卡，建立村务查询系统、开发手机APP等方式方便群众监督，在村委会、农户家中、田间地头等场所随时随地接受群众监督。
    “网格式”监督扩效应。全面推行村级事务“1+x”监督模式，以村务监督委员会为核心，将各村以20-25户为标准划分村务监督网格167个，推选县镇党代表、人大代表、政协委员等在群众中威望较高的人员担任网格监督员，定期走访收集群众的意见和建议，提交村务监督委员会分别向村“两委”进行交办并限期答复。今年以来，全镇各网格共收集意见建议132条，已办理答复119条。
      “倒逼式”追责强担当。建立健全责任倒查机制，明确村级党组织、村委会、村务监督委员会的工作职责，细化村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任等村干部廉政责任，逐步形成明责、履责、督责、考责、追责的工作链条。今年以来，该镇纪委公开曝光违纪人员8人、立案查处2人，切实发挥了党规党纪的震慑作用，推动“两个责任”落地生根。
      “绩效式”考核增动力。制定下发了《骆驼城镇村务监督委员会管理考核办法》，把日常考勤、参与村级事务的监督、意见建议办理情况作为村务监督委员会的基础评价依据，在半年、年底召开民主测评会议、村民座谈会议，参考镇纪委、村两委的评价，对村务监督委员会成员的工作情况给予综合考核，并将考核情况与年终误工补贴发放相结合，提升村务监督委员会主任的工作积极性。
      “程序化”运行促规范。结合工作实际，创新实行意见收集、集中商议、汇总提交、限期答复、通报反馈“六步工作法”，对村务监督委员会开展日常监督工作，促进了村级工作制度化、规范化。今年以来，该镇村务监督委员会共开展各类监督工作272项。

（编辑：康永强）