甘州：多措并举整治侵害群众利益不正之风和腐败问题

      2015年以来，甘州区纪委聚焦侵害群众利益不正之风和腐败问题，积极主动作为，认真履行监督执纪问责职责，采取有力措施，切实加大整治治理力度，有力推动了全区党风廉政建设纵深拓展。   

      研判问题导向，剑指群众身边沉疴顽疾

      抓监督必须在明确重点、增强合力、形成共识上用实劲。甘州区纪委站在数据研判反腐形势，跳出数据挖掘问题，全面梳理剖析近年来查处的违纪违法案件，将全区基层领导干部和村社干部违纪问题聚焦在了宗旨意识薄弱，群众观念、纪律观念、法制意识不强，办事不公；工作方式方法简单粗暴、服务窗口工作人员作风漂浮、效率低下、利用职权吃拿卡要；镇村干部在惠农政策落实、征地补偿、农村“三资”管理等方面，特别是在农村小康楼建设、玉米制种等领域侵害群众利益；村社集体收入不入账、虚列支出贪污侵占集体资金等四大类问题，以问题为导向，采取有力措施，加大审查力度，治理和查处这些领域的突出问题。2015年以来，全区各级纪检监察机关共查处侵害群众利益不正之风和腐败问题案件90件，给予党政纪处分105人，有力地惩治和震摄了“蝇腐”，维护了群众利益。

      突出审查重点，坚决惩治腐败

      甘州区坚持把查处侵害群众利益不正之风和腐败问题作为监督执纪重点，严格责任追究，倒逼纪律规矩落实。紧紧围绕小康住宅楼建设、玉米制种、农村“三资”管理、扶贫资金、惠农资金及土地征收流转、教育收费、低保金发放、危旧房改造等方面损害群众利益的问题，积极转变思路和方式，加强群众举报线索受理工作，畅通来信来访来电和网络举报四个渠道，鼓励实名举报。坚持实行案件线索“集中管理、集体排查、分层督办”制度，对乡镇、街道、部门纪检组织实行案件线索定期报送制度，规范处置标准，强化督促办理，保证案件线索不瞒、不漏、不丢。先后对2名乡镇副镇长和7名村干部工作失职、区质监局监管工作失职、区运管所对客运市场监管不力等4起案件实行倒查追责，着力纠正不作为慢作为乱作为等损害群众利益的行为，共处理典型问题10起，给予党政纪处分11人，组织处理14人，持续保持惩治腐败高压态势。在全区形成了严惩腐败的高压态势。

      强化廉政教育，从严管理监督基层党员干部

      坚持把从严管党治党的要求落实到党员干部队伍末梢、落实到队伍建设全过程，每年3月份确定不同主题，开展反腐倡廉警示教育月活动，组织党员干部开展学习重温党纪条规、参加反腐倡廉建设专题报告会和警示教育大会、观看廉政专题片等形式的警示教育，筑牢党员干部守护群众利益的思想防线。新修订的“两个条例”颁布后，组成多个宣讲组深入乡镇、街道集中开展宣讲和警示教育48场次，使7000多名党员干部接受法纪、政策、作风教育。加大执纪监督公开曝光力度，在甘州电视台《今晚有约》栏目和甘州在线网站开设专栏，把“话筒”交给群众、把“镜头”对准干部，宣传先进典型、曝光典型案例，先后对12件违纪典型案件25人进行公开曝光，让侵害群众利益的不正之风和腐败问题无处遁形。

      问题线索大起底，扎实开展 “回头看” 

   　围绕省纪委交办的21个信访举报问题，成立5个调查组，按照集体判分头施策的方式深入一线调查核实被反映问题，同时根据问题线索处置五类方式，进一步规范线索管理、线索处置程序，对2015年以来区纪委监察局受理的363件信访件和已办结的信访案件中侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索进行大起底，再次对已经调查处理结束的问题线索清查梳理，分析研判，由承办部门或承办人逐一回访处置结果，防止问题反弹。各乡镇、街道纪委对近年来群众反映强烈的侵害群众利益不正之风和腐败问题线索进行梳理清查“回头看”，按照从严查处的要求，再发现和梳理一批侵害群众利益的问题线索，坚决做到件件有落实、事事有回音。

      开展专项巡察，切实维护群众利益

      充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用，抽调扶贫、财监、审计业务骨干和扶贫攻坚领导小组成员单位及乡镇纪检干部组成巡察组，围绕“六项纪律”、基层党建、扶贫、民生资金、农村集体“三资”管理、惠农政策落实等五大块20个方面侵害群众利益的不正之风和腐败问题，以量化图表的方式对全区18个乡镇245个行政村“两委”班子及其成员开展巡察，认真落实监督执纪不留死角不留空挡的工作要求，积极践行“四种形态”的精神要义,充分发挥纪律的监督约束功能，有效地保证群众利益不受侵害。目前，已完成了对党寨镇、梁家墩镇、靖安乡、龙渠乡四个乡镇25个村的全面巡察任务。

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