甘州：转变监督执纪理念 正确运用监督执纪“四种形态”

      2015年以来，甘州区纪委认真履行监督责任，坚持把纪律规矩挺在前面，转变监督执纪理念，准确把握运用监督执纪“四种形态”，不断增强监督执纪实效，推动全面从严治党要求贯彻落实。

强化纪律教育

       该区连续四年开展警示教育月活动，把纪律要求和规矩提在年初、讲在前面。去年3月份开展了“学条规、守纪律、讲规矩”警示教育月活动，组织全区党员干部学习重温《党章》和党政纪条规、观看反腐倡廉教育专题片、开展党纪条规知识测试，利用一周时间集中组织1500多人参观区公安局看守所、省第三强制隔离戒毒所，接受现场警示教育；召开全区反腐倡廉建设专题报告会，组织区上四套班子领导及各乡镇、街道、部门班子成员等800余人接受了廉政教育。今年3月份，开展了“明党纪、鸣警钟、倡勤廉”警示教育月活动，重点开展一次自查自纠、一次党纪条规知识上机测试、一次廉政谈话、一次警示教育案例宣、讲一次廉政法规知识竞赛 “五个一”活动，对各级党组织和党员干部严格教育、严格管理、严格监督，促使党员干部坚守道德高标准、把牢纪律底线。同时，利用网络、短信、微博、刊物、党校、教育基地等资源平台，加强常态化廉政教育，编辑出版《清风甘州》4期1.25万册，在党校各主体班次开设廉政党课16场次，组织128名新任科级干部参加任前廉政知识考试，警醒干部自觉强化党性修养和纪律意识。

坚持抓早抓小

       加强教育提醒，及早进行防范，针对群众来信来访反映的党员干部思想作风、廉洁自律方面的一般性、轻微问题，及时进行信访谈话；对反映次数较多、一定时期内出现的苗头性倾向性问题且举报线索较笼统的，下发整改通知书、纪律检查建议书和监察建议书，指出问题危害，提出改进要求，把问题消灭在萌芽状态、初始阶段。去年，对14人进行了提醒约谈、9人进行了告诫约谈、31人进行了诫勉谈话，73人进行了工作约谈；区委主要领导先后2次对乡镇、街道党（工）委书记和区属部门党政主要负责人集体约谈;区纪委主要负责人4次对乡镇、街道、部门纪委书记（纪检组长）进行了集体工作约谈。对违反纪律的问题坚持早发现、早处置，给予党纪轻处分或组织处理，防止小问题演变成大问题，去年该区对73人作出党纪轻处分、组织处理。

加强监督检查

      围绕落实中央八项规定精神加强监督，建立了常态化监督检查机制，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，扭住“四风”不放，重申纪律要求，加强明察暗访，及时受理处置投诉举报，严肃查处通报曝光，做到言出纪随、寸土不让，去年共开展明查暗访12次，下发通报8期，对违反八项规定精神的28个典型问题、49人进行了点名道姓通报曝光。加强群众和舆论监督，在区电视台和甘州在线网站开设“作风建设曝光台”专栏，把“镜头”对准干部，去年先后曝光典型案件12件25人，借舆论监督之力促进党员干部守纪律讲规矩，让党组织和党员干部感到监督的存在，感到监督就在自己身边，强化了不敢、知止的氛围。

保持高压态势

      坚持零容忍、全覆盖、无禁区，加大纪律审查力度，全面清理案件线索，严格按照五类标准分类管理、规范处置，严肃查办党员干部违纪案件。去年，区纪委监察局受理信访举报280件（次），同比减少133件（次），降低32.2 %；立案查处党员干部违纪违法案件101件122人，同比增加55件、增长119.6%；给予党政纪处分114人，涉及科级干部28件30人。重点查办“两规”案件1起，涉案人员12人，有力发挥了查办案件的震慑作用。转变执纪理念，探索实践监督执纪“四种形态”，扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正，对反映失实的予以澄清了结，共谈话函询23人；对问题较严重的，作出党纪轻处分、组织处理73人，作出党纪重处分、重大职务调整43人。把发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为整治重点，紧紧围绕“19类”问题，重点查处基层党员干部在小康住宅楼建设、玉米制种、农村“三资”管理、扶贫资金、惠农资金及土地征收流转、教育收费、低保金发放、危旧房改造等方面损害群众利益的问题，全区共查处群众身边的“四风”和腐败案件82件、同比增长121.6%，给予党政纪处分95人、同比增长265%。

（编辑：康永强）