在党的群众路线教育实践后续整改过程中,甘州区扭住"上下联动惠民生"4项集中整治行动不放松,列出难点清单,明确责任单位,上下联动、左右协同,主动补位、合力攻坚,通过限时整改,挂牌督办、跟踪问效、严肃追责,一步一步推进、一项一项突破,有效整治了一批关联性强、群众关注度高的沉疴顽疾,有力推动了作风整体好转。
开展拖欠农民工工资问题集中整治行动。区级主要领导挂项,召开牵头单位和责任单位负责人联席会议,制定下发《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》,成立区农民工工资支付情况专项检查领导小组,负责全区农民工工资专项检查工作的组织领导;积极营造清薪舆论氛围,借助多种媒体平台,宣传普及企业用工相关法律法规和政策规定,增强用人单位依法支付工资的自觉性,提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力,营造维护农民工合法权益的良好法制环境。积极探索建立治理欠薪的长效机制,实行工资支付保证金制度,共收缴农民工工资保证金1000多万;积极争取设立甘州区农民工欠薪应急周转资金,由财政部门先期划拨50万元作为紧急情况下垫付农民工工资周转资金,切实保障农民工合法权益。至目前,共发放宣传资料10000余份,现场服务4500余人次,共受理结案农民工举报、投诉案件459件,依法向公安机关移送恶意欠薪涉嫌犯罪案件14起,公安机关立案14起,检察院依法提起公诉8件,共为2856名农民工追讨工资2894.92万元。
开展窗口单位服务缺位问题集中整治行动。牢固树立服务群众、服务社会、服务发展的理念,积极推行窗口单位规范化管理和标准化建设,完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、办结事项公示制等工作制度,增强窗口服务单位党员干部服务意识。逐步构建"以服务群众、密切干群关系为导向;以打造优良作风,提升服务水平为追求;以回应群众期盼、解决突出问题为任务"的服务格局,推行"一个窗口受理、一个窗口办结、一站式服务",提高事项入驻率、窗口办结率,杜绝"体外循环、双轨运行",避免群众办事多头跑;积极探索政务大厅职能向乡镇延伸,实现乡镇、街道23个便民服务中心通网办公;全力推进行政审批制度改革,科学设计审批流程,明确办理时限,减少办事程序;严格规范服务事项,将涉及群众切身利益的服务事项、服务承诺、收费依据、办事时限等向社会公布,接受服务对象监督。对人为设障,吃拿卡要,不作为、慢作为、乱作为等行为零容忍,发现一起、查处一起、曝光一起。至目前,已取消和下放行政审批事项54项,76个单位全面公开和精简办事程序;不断优化18个乡镇、17个社区便民服务中心环境,查处"吃拿卡要"、"庸懒散拖"问题21起,处理18人。查处4起乱收费、乱罚款、乱摊派行为,涉及金额27.36万元,处理1人;受理涉及"群众办事难"等损害群众利益的投诉16件,效能告诫和约谈12人次。
开展服务行业服务质量不高问题集中整治行动。区教育部门及时出台学前教育阶段,严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销未经省级教材审定机构审定的保教用书等"七个严禁"制度,狠刹乱订教辅读物歪风,严格执行中央关于取消借读费的政策规定。区卫生部门制定下发医疗卫生行业作风建设"十不准"等制度,组织开展不作为行为查处行动、改善服务态度督查行动等五大行动,进一步规范医务人员从业行为。食药局坚持以源头治理为重点, 加强食品药品安全监管工作,建立健全食品药品安全事故责任倒查追究制度,确保材料来源、生产加工、产品销售各个环节安全。至目前,全区已查处违规收取借读费案件1起,处理2人,退还钱款1500元;区医院医务人员主动上交红包51人次,共计19800元;食药局组织人力300多人(次)持续开展专项检查,共检查食品流通经营户792户(次),餐饮服务单位426户(次)、食品加工企业21户(次),药械生产经营及使用单位169户(次),对存在食品药品安全隐患的16户生产经营单位下发了《监督意见书》限时进行整改,受理并成功调处消费者投诉举报23起;区法院集中审理12起生产销售不符合安全标准的食品罪案件,12个明矾超标的粉条生产商被拘役罚款。
开展公务员人不作为问题集中整治行动。积极践行"三严三实"要求,注重把转变工作作风、密切联系群众纳入制度化、规范化、常态化轨道,建立科学、规范、严谨的长效机制。制定下发《甘州区机关事业单位工作人员无为问责暂行办法》,《甘州区从严管理干部实施办法》和《甘州区科级非领导职务干部管理办法(试行)》等规定,从严管理党员干部。采取自查自纠、明察暗访、通报曝光、教育引导等方式,对机关公务人员不干事混日子、当"撞钟和尚",上班想来就来、想走就走,对单位上的事情一问三不知;工作消极被动、得过且过,上班闲聊、玩游戏、听音乐、看影视剧、上淘宝网,上班时间时不时溜号,工作效能低;只出工不出力、推诿拖延,对上级安排的工作和任务没筹划、没部署,以会议贯彻会议,以文件落实文件,以材料应付检查;畏首畏尾、不愿担当,对领导交待的工作和群众反映的问题,不是想办法如何解决,而是一推了之等四大类问题23种表现突出的无为行为进行追责,一些党员干部习以为常的"庸懒散慢拖"工作陋习和"冷横硬差"机关顽症受到了约谈、责令作出书面检查、点名通报批评、效能告诫等责任追究和党政纪处分。推行廉政约谈制度,制定《甘州区廉政约谈制度》,采取工作约谈和提醒约谈的方式,围绕落实"两个责任",确定了十七个必谈情形。至目前,查处公务员人员违纪问题4起,点名通报7人。(朱兴忠 唐亮)
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