中国张掖网甘州讯 “办理营业执照只用了1个小时，这样的速度真让人开心。"9月初，在甘州区工商局登记注册大厅窗口前，申请注册农民专业合作社的甘州区明永乡武家闸村村民肖国银高兴地说。在群众路线教育实践活动中，针对群众办理营业执照程序多的问题，区工商局修订并推行《登记注册窗口服务承诺制度》，创新登记手段和方法。积极推行网上登记，向社会公开承诺，原法律法规规定20、15、10个工作日办理的登记事项，只要手续齐全的，所有非公有制经济市场主体登记业务在5个工作日内办理完毕，对于一些特殊情况，注册大厅工作人员特事特办、急事急办，取信于民。甘州区不断缩减审批事项、简化办事程序、优化服务环境，直击"群众办事难"的症结所在，真正打通服务群众"最后一公里"。

 该区采取查法规条例，看审批依据合适不合适；查"三定"方案，看职能职责配套不配套；查办理要件、办理时限，看审批流程优化不优化，办理时程是否压缩等"三查三看"摸清审批底数。通过全面摸底，实现了行政审批事项底数清、项目名称清、设立依据清、办理要件清、办理程序清、办理时限清的"六清"目标，为审批事项全面"瘦身"打牢了基础。

 在全区各部门单位对各自行政审批和社会公共服务事权逐项自查自清、审查核实的基础上，召开区编委办集体会议和专家专题会议反复论证，对现行的各类行政审批项目甄别分类，列出权责清单和行政审批项目目录，本着"权责一致、重心下移，减少层级、能放尽放"的原则，对全区党政机关现行行政许可项目、非行政许可审批项目进行全面清理，保留行政许可事项147项、不再保留非行政许可事项；取消行政审批事项22项，调整为备案制管理事项12项、调整为管理服务事项25项；精简整合审批事项17项，较2013年实际压缩精简率达31%。以此同时，区上全面推进区、乡（街道）、村（社区）三级社会管理和公共服务权限调整，有效规范完善"窗口集中接待、书面分项转办、限期反馈结果、跟踪问效督办"的"一条龙服务"、"一单式办结"便民服务体系，切实做到服务内容、办理程序、办结时限、收费标准、咨询电话"五公开"，实现了行政审批从"重审批、轻服务、轻监管"向"重服务、轻审批、重监管"的转变。至目前，全区涉及行政审批事项、管理服务事项与企业和人民群众密切相关的38个单位中，公开和简化办事程序的单位已有33个，公开率达到87%。（朱兴忠）