初心如磐践使命，砥砺奋进勇担当。五年来，市委派出52个巡察组开展10轮巡察，对87个部门单位进行“政治体检”。六县区累计开展51轮巡察，对390个部门单位、65个乡镇（街道）和885村（社区）开展了巡察。市县巡察反馈问题1.67万个，相关问题线索移送纪检监察机关后，立案查处160件、党纪政务处分168人、移送司法9人，组织处理372人……一串串沉甸甸的数字，彰显了全市纵深推进全面从严治党的定力和决心。 

坚定履职担当  扛起政治责任

 知责于心，履责于行。跟进学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实中央、省委巡视工作部署要求，始终坚持把巡察作为深入推进全面从严治党的重要抓手，认真谋划部署，全力推动实施，及时听取汇报，督促整改落实，压实各方责任，建立长效机制，推动市县巡察上下联动、协同开展，促进巡察监督、整改、治理有效贯通。

研究制定《关于加强巡视巡察上下联动的具体措施》《巡察六大责任主体工作责任清单》，推动完善巡视巡察上下联动监督网。完善协作配合、人员选配、情况通报、移交反馈、整改落实和成果运用5项机制，促进纪巡融合、组巡协调、宣巡协作。总结提炼巡察工作实践经验和做法，形成《巡察工作规则》等30项工作制度推广运用;编印张掖市巡察工作《资料汇编》和《操作指引》，为巡察组提供参考，使工作各流程各环节有章可循、有序运行。 

坚持问题导向  推进巡察全覆盖 

民之所望,政之所向。“脱贫攻坚、乡村振兴、基层减负，党史学习教育、政法队伍教育整顿、涉粮问题专项整治……”坚持党中央决策部署到哪里、巡察就跟进到哪里。立足“三新一高”主题，聚焦“国之大者”，围绕“十四五”规划落实，一件件影响群众日常生活的小事、一项项事关群众切身利益的大事纳入巡察政治监督。通过集中攻坚、重点突破，“办证、停车、饮水、补偿……”等一批群众反映的急难愁盼问题逐步得到解决。

针对“四风”顽疾，组织开展整治形式主义官僚主义专项巡察，推动解决不担当、不作为、慢作为等作风问题。立足脱贫攻坚“一号工程”，对六县区脱贫攻坚“冲刺清零”开展专项巡察，发现并推动解决住房保障、饮水安全等8个方面34个问题。根治“硕鼠”管好“粮仓”，开展涉粮问题专项巡察，推动纪检监察机关开展专项整治。

“党组织建立到哪里，巡察就跟进到哪里”，将巡察监督延伸至党组织的“神经末梢”，打通全面从严治党“最后一公里”。通过市级统筹提级巡察、巡乡带村延伸巡察、组合打包集中巡察、定点单列直接巡察等方式，深入田间地头走访“三干”“四老”“五类人”，对885个村（社区）党组织开展巡察，推动解决失地农民养老金、征地补偿、玉米制种款兑付等涉及群众切身利益的突出问题，使巡察监督深入人心。

把政治监督落实到具体工作中，从细处入手，向实处着力，努力使政治监督综合效应最大化。形成专项报告18份，向29个相关部门单位提出意见建议，推动出台《关于进一步加强市属国有企业党的建设工作的若干措施》等系列政策措施，以“专项报告”促进问题解决，以系统性问题整改联动推进一个行业、一个领域高质量发展，巡察成果运用成效凸显。 

坚持系统观念  联动贯通融合 

“微创新”推动“大发展” 。组建市委巡察组配合省委巡视开展工作，联动对18个市直部门、23个县区直部门、21个乡镇及32个村开展常规巡察。加强市委对县区巡察工作的领导，率先在全省开展对县区巡察工作“嵌入式”指导督导，发现问题和线索数比之前分别增长126%、70%以上。市县巡察上下联动，“统筹力量、交叉混编、提级巡察”，为破解“熟人社会”监督难，推动解决系统性问题探索出成功之路。通过巡视巡察一体推进，市县联动相互促进，积累经验做法，提升业务能力，推进巡察工作高质量发展。

出台《关于在巡察工作中加强协作配合促进各类监督贯通融合的实施意见》，积极探索巡察监督与其他监督贯通融合的有效实现形式，建立健全巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻专责监督、组织监督等统筹衔接制度，与其他监督协调协作机制，推动形成立体聚焦、系统集成、协同高效的巡察监督工作格局。

通过持续构建巡察上下联动工作格局，以巡促改、以巡促建、以巡促治，巡察发现问题数量呈现递减趋势，综合监督平台作用得到充分发挥。 

坚持标本兼治  做实“后半篇”文章 

巡察既要发现问题、形成震慑，更要推动改革、促进发展。始终坚持巡察反馈问题“一张清单”到底制度，实行对账消号管理，形成巡察意见“双反馈”、整改方案“双审核”、整改情况“双报告”、整改结果“双公开”工作机制。向市委巡察工作领导小组成员、纪检监察机关、组织宣传部门抄送巡察反馈意见，向市委常委、市政府副市长通报分管联系单位的巡察情况，向组织部门反馈基层党建和选人用人情况……通过全方位、多层次运用巡察成果，推动巡察整改监督责任落实。

紧盯集中整改期，压实整改主体责任，督促被巡察单位把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，实现标本兼治，一体推进解决问题。有效落实“巡督一体”要求，强化整改监督，先后组织4轮巡察整改专项督查，对巡察整改成效不明显的6个单位“一把手”进行约谈，对整改打折扣搞变通的点名通报，四届市委第七、八、九轮巡察反馈问题整改率达95%、89.1%、82.4%，实现巡察从“量”的积累到“质”的转变。

建立纪检监察机关、组织部门巡察整改日常监督机制，通过审核整改方案、中期督导、下发纪律检查建议书等方式，督促被巡察党组织全面落实整改责任。建立以服务对象满意度为主要权重的整改评价机制，从整改态度、推进举措、整改效果3个方面，专项评价、民主测评、公共评价3个环节，邀请管理和服务对象对巡察反馈问题整改情况进行评价。

将巡察工作情况、接受巡察发现问题情况、反馈问题整改落实情况纳入县区或部门单位领导班子和个人考核评价内容，作为党政干部提拔使用一项重要指标，为组织部门使用干部提供客观真实参考，拓展巡察成果运用。 

狠抓队伍建设  推进工作规范化 

坚持以政治建设为统领，加强巡察机构党组织和巡察组临时党支部建设，注重从党的百年历史中汲取科学的思想和工作方法指导巡察实践。坚持强化巡察干部专业能力建设，派出干部参加省委巡视，加强巡察业务培训。同时，认真开展纪律作风后评估工作，解决好谁来监督巡察组的问题。

“市委副秘书长、市委组织部副部长、县委副书记、市纪委监委派驻纪检监察组长担任巡察组组长”，选用巡察干部机制在实践中完善创新。出台《张掖市抽调优秀年轻干部到市委巡察岗位培养锻炼实施办法》，从纪检、组织、宣传、审计、财政等部门抽调专业干部参与巡察，打造了“党建+纪检+宣传+财务+业务”的专业团队。

制定规则、明确责任、绘制巡察工作流程导图，以“一规则一清单一导图”规范市县巡察工作，不断提升工作质效。探索推广巡察单机系统、运用巡察网络系统，推动巡察与其他监督共享共用信息数据，以信息化助推巡察工作规范化。

击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。新的赶考路上，我们肩负着期盼和责任。市县巡察机构将继续发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全面建设社会主义现代化、加快建设幸福美好新张掖提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（编辑：郝志国）