不辱使命勇担当  破浪前行敢亮剑

---上半年全市党风廉政建设和反腐败工作综述

下发全面从严治党主体责任实用指南和工作手册，实现落实责任全程留痕；落实《张掖市纪检监察机关约谈领导干部办法》，约谈领导干部159人次，开展任前谈话359人次，诫勉谈话80人次；部署第一轮巡察，派出5个巡察组对9个乡镇和4个市直部门开展常规巡察，受理来信来访来电78批123人次……

今年以来，张掖市纪委认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十二届七次和省第十三次党代会各项部署，以强有力的政治担当扛起全面从严治党监督责任，持续推进全面从严治党从宽松软走向严实硬。

加强党内监督  营造良好政治生态

“作为纪检组长，我没有认真履行监督责任，疏于对班子成员的监督，致使部分班子成员在工作日午间饮酒，我向大家作出深刻检查……”原张掖市水务局纪检组组长陈忠祥在班子民主生活会上对自己被约谈的事项进行了如实陈述。

对2016年被约谈函询的37名领导干部问题进行了全面梳理，向市直单位和县区党委（党组）发函，要求被约谈的领导干部在民主生活会上对自己接受约谈的情况进行说明，并全程跟踪督导，这是张掖市纪委认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，在全市营造良好政治生态的一个缩影。

为确保党内监督无死角、无盲区，该市各级纪检监察机关特别是派驻纪检组定期参加或列席部门领导班子会议，将对党员领导干部特别是关键少数的监督作为重中之重，督促部门单位严格落实财务、人事、建设工程和物资采购“四个不直接分管”和末位表态制等制度，充分发挥了自上而下监督体系的作用。同时，坚持对市委拟提拔对象“凡提必核”“凡提必查”，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”，先后对653名市直机关领导干部廉政情况进行审查。对2016年巡察发现问题整改情况进行“回头看”，督促整改问题323个，核查违纪违规问题线索83个，立案6件10人，党政纪处分1人。对2017年第一轮巡察进行部署，开展谈心谈话765人次，走访干部群众304人次，基层监督元素得到了有效激活。

抓铁有痕踏石留印  持之以恒整饬作风

“乡党委是否认真履行管党治党主体责任，领导班子成员是否模范遵守廉洁自律各项规定……”市委常委、市纪委书记苟海龙在民乐县丰乐乡调研党规党纪执行情况时开门见山地问道。

为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，该市把党规党纪的执行情况作为衡量全面从严治党责任落实的标尺，开展了党规党纪的执行情况专项调研，对全市6县区和95个市直部门、事业单位及国有企业学习习近平总书记关于从严管党、制度治党重要论述，贯彻执行《党章》《准则》《条例》等党规党纪情况开展调研。深入实施“互联网＋廉政宣传”行动，融合报纸、电视、网络、微信等媒体优势，适时推送党纪条规解读文章，通报违纪违规典型案例，发送廉政提醒短信，倡导和树立遵规守纪、崇廉拒腐的舆论导向。通过开展廉政谈话、签订廉洁自律承诺书、组织廉政法规考试等方式，对新任职干部凡提必谈、凡提必考，打好廉洁从政预防针。紧盯重要节点，着眼隐形变异的“四风”问题，严查顶风违纪行为。1至5月，全市共查处违反中央八项规定精神问题19件，处理49人，给予党政纪处分30人；共查处基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题30件，处理48人，给予党政纪处分31人，下发通报3期，曝光典型问题19个28人次，进一步提升了群众对反腐败成果的获得感。

保持高压态势  依纪依规开展纪律审查

坚持“零容忍”惩治腐败，紧盯重点人、重点事、重点岗位，从严开展纪律审查工作，坚决维护党纪权威。今年以来，全市纪检监察机关受理信访举报541件，其中上级交办278件；处置问题线索594件1140次，同比上升135%和146%；立案248件327人，同比分别上升51%和68%，其中县处级干部9件15人；结案210件，给予党政纪处分237人。积极践行“四种形态”，把维护“六项纪律”贯穿开监督执纪全过程，在信访受理、线索处置、谈话函询、调查谈话、执纪审理等各个环节体现出党性观念和政治关怀，特别是在定性处理阶段，统筹考虑时间节点、问题性质、本人态度及“三个区分开来”等因素，宽严相济、依纪依规进行恰当处理，最大限度保护和挽救干部。1至5月，全市纪检监察机关开展诫勉谈话54人，免予党政纪处分16人，建议组织处理23人，对147名举报失实或轻微违纪问题予以了结或适当处理，为干部澄清了是非，最大程度保护干事创业的积极性。

严肃问责追责，确保政令畅通令行禁止

动员千遍，不如问责一次。市纪委坚持以严肃问责倒逼责任落实，对2016年市管118个领导班子和939名县处级领导干部进行考核，对党风廉政建设责任落实不力、单位内部及分管领域发生违纪问题的11个县级领导班子和41名县级领导干部实行“一票否决”。针对中央环保督察反馈、新闻媒体曝光等祁连山生态环境破坏问题，全市纪检监察机关以高度的政治自觉及时成立问责工作组，在认真梳理问题线索的基础上，切实担负起问责追责重任，先后对祁连山国家级自然保护区内生态环境问题问责21人、告诫约谈3人，对黑河湿地国家级自然保护区内生态环境问题问责21人、约谈3人。加大行政监察工作力度，针对部分党员干部为官不为、懒政怠政等问题开展专项整治，对市“双创”基金违规使用、张掖城区东北郊生活污水处理设施配套管网事故和甘州区金阳大厦违规建设等问题进行责任追究，22人被严肃问责，释放了违纪必究的强烈信号。

（编辑：康永强）