张掖：“一书一册一读本”推动落实全面从严治党责任

      “这套资料对我们开展党风廉政教育很有帮助，为党员干部学习廉政制度法规提供了便利。”
     “‘一书一册一读本’内容很全面，不仅是一套党风廉政建设制度汇编，也是落实全面从严治党主体责任的工具书。”
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       日前，由市纪委组织编印的《张掖市落实全面从严治党主体责任实用手册》《张掖市落实全面从严治党主体责任工作手册》和《以案说纪教育读本》“一书一册一读本”陆续发放到了全市县处级以上领导干部的手中，该市几位领导干部边看边评价道。
       仔细翻看《张掖市落实全面从严治党主体责任实用手册》，不难发现，该书全面列出了落实“两个责任”的23个方面 “正面清单”和追究落实“两个责任”不力的19种“负面清单”，系统汇编了述职（述纪）述廉述作风、干部管理、约谈、考核等系列办法以及“一案双查”、责任追究等刚性制度。既有长远的目标任务，又有阶段性工作安排；既有明晰的责任清单，又有具体的工作措施；既有系统的责任考核，又有严格的问责要求，为各级各部门落实党风廉政建设责任提供了重要参照。
       据了解，“一书”汇编了近年来该市落实全面从严治党主体责任形成的一系列文件制度，延伸收录了一些工作指导和经验做法；“一册”着眼于解决领导干部落实主体责任不明晰、规定动作有缺失、工作资料较分散等问题，督促领导干部落实主体责任全程留痕、有据可查；“一读本”从《准则》、《条例》入手，收集整理了违反党的六项纪律的典型案例，强化领导干部的纪律规矩意识。
      “编发‘一书一册一读本’，不仅是市委落实省委“3783”主体责任体系的具体和细化，也是市委构建全面从严治党主体责任‘1+X’制度体系的工作成果。关键就是要教育提醒党员领导干部强化责任担当，时刻把主体责任落实在行动中。”市委常委、市纪委书记苟海龙强调。
       如何把全面从严治党主体责任的“规定动作”做到位，又要制定出一套符合工作实际的“自选动作”，一直是市委努力探索实践的一个课题。
       为此，市委围绕落实省委“3783”主体责任体系，着力构建落实全面从严治党主体责任“1+X”制度体系， “1”就是以市委2014年下发的《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》为指导性文件，“X”就是新制定《张掖市关于进一步落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法》等四项制度和已经出台执行的涉及巡察、“三述”、廉政法规知识考试、廉政风险防控以及领导干部个人重大事项报告制度等30多项制度。通过贯彻执行“1+X”制度体系，推动落实全面从严治党主体责任。
      “‘1+X’制度体系的建立，为各级党委、纪委全面贯彻落实“两个责任”勾画出明晰的责任目标和工作路径，形成了落实“两个责任”系统完整的制度链条，充分体现了市委落实全面从严治党主体责任的最新要求。”谈到党风廉政建设责任制，市委常委、市纪委书记苟海龙如是说。
       该市要求，各级党委（党组）和纪检监察机关主要负责人要经常对“一书一册一读本”学习使用情况开展检查指导，督促班子成员及其他县级领导认真落实主体责任。各县区和市直各部门单位要坚持学用结合，把《张掖市落实全面从严治党主体责任工作手册》作为检验落实主体责任的重要载体，作为党风廉政建设考核及日常监督检查的重要依据，促进各级各部门和党员领导干部切实把主体责任落实到位。

（编辑：康永强）