张掖：巡察835个村“两委”班子 推动全面从严治党向基层延伸

       张掖市结合全省“两查两保”专项行动，延伸巡察触角,放大巡察威慑作用，强化多项措施，对全市835个村“两委”班子及其成员进行巡察，努力实现村“两委”班子巡察全覆盖，推动力全面从严治党向基层延伸。
        先行先试，全面铺开。根据省委书记王三运就县区委在今年年底前实现对村级巡察全覆盖的指示精神，立足全市村级组织点多面广、情况各异的实际，站位全局，精心谋划，借鉴市委首轮巡察工作经验，按照“市巡察到县延伸到乡、县巡察到乡延伸到村”的步骤，制定下发了《关于对村“两委”班子进行巡察的通知》，进一步明确巡察工作的总体要求、对象内容、程序方式、工作纪律和成果运用，防止巡察工作出现“跑偏”、“散光”。同时，积极推广高台县乡村巡察做法，由县区委根据自身实际，选择信访量大、矛盾集中的村先行开展巡察，探索创建符合自身实际的巡察模式后再逐步铺开，分批次对村“两委”班子进行巡察，最终实现巡察全覆盖。目前，各县区已派出26个巡察组对156个村开展巡察。
      上下联动，同频共振。坚持市县两级联动，同向发力，在市委派出5个巡察组，对扶贫任务相对较重的山丹县陈户镇、民乐县新天镇2个乡镇和与扶贫开发工作关联度高的市农业局、水务局、交通局、人社局4个市直部门开展巡察的基础上，各县区委相应成立了巡察工作领导小组，制定了《县区党委巡察工作办法》、《巡察工作实施方案》、《巡察工作流程》等制度和机制，整合县区及其乡镇纪检监察机关和组织、审计、财政、人社、民政等部门的监督力量，组建巡察组对村级组织开展巡察，一竿子巡到边、察到底，着力发现问题。
       因地制宜，灵活施策。本着“市委定原则管方向，县区党委唱主角抓落实”的原则，不拘泥固定模式，随巡察对象变化巡察方式。各县区委根据农村工作特点，大胆探索，积极创新，采取灵活多样的方式开展巡察工作。对所辖村数量较多的，采取相邻就近、集中力量的方式划片开展巡察；对所辖村数量较少的，采取县区派人、乡镇组队的方式交叉开展巡察；对较为偏僻且居住分散的村，打破地域界限派遣巡察小分队开展巡察。同时，注重研究村级组织个性和共性的关系，见微知著，深入解剖好“麻雀”，善于从一个问题线索中，发现被巡察对象存在的普遍问题，从个别中发现一般，从一般中找出重点，实现以小见大、点面结合。
       聚焦重点，精准发力。按照纪在法前、纪严于法、纪法分开的要求，坚持以问题为导向，紧扣“六大纪律”，着眼于夯实农村党支部战斗堡垒、推进基层民主决策制度落实，加大对村“两委”班子建设、“两个责任”落实、基层干部执行纪律情况进行巡察，推动基层党组织建设水平提升。以查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题为重点，紧扣“1236”扶贫攻坚行动和“1+19”精准扶贫方案，紧盯扶贫攻坚重点地区、重点领域、重点环节、重点岗位，“眼睛”向克扣截留、挤占挪用聚焦，“拳头”向贪占私分、吃拿卡要收缩，真正实现农村巡察工作有的放矢、精准发力。通过巡察，共发现各类问题线索279件，向被巡察单位反馈限期整改的问题245个，向乡镇纪委移交核查的违纪违规问题线索34个。
        统筹推进，强化整改。全市村“两委”巡察于5月份启动，由县区委分批分次组织实施，确保今年年底完成对835个村“两委”班子及其成员的巡察，在全市乃至全省率先实现村“两委”巡察全覆盖。目前，各县区对156个村的巡察正在稳步有序推进，年底可全面完成巡察目标。同时，坚持边巡边改、统筹推进，强化被巡察单位反馈问题的整改落实，及时向被巡察村所在党委下达整改意见书，由所在乡镇党委督促被巡察单位针对巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单、责任清单，对账销号，逐项落实。

（编辑：康永强）