盘点2015：张掖让落实党风廉政建设责任成为政治自觉

——我市落实党风廉政建设“两个责任”工作综述

        2015年以来，我市各级党委、纪委围绕推动落实省委“3783”主体责任体系，深耕“两个责任”这块“责任田”，狠抓学习教育，健全制度机制，层层传导压力，加大问责力度，强化巡察震慑，全面落实党风廉政建设责任制，为全市经济社会发展提供了重要保障。

学习教育促担当

       勇于担当责任，思想认识是基础。市委常委会研究党风廉政建设工作18次，市委中心组先后6次开展党风廉政建设专题学习。市委对全市各级党组织学习贯彻两部法规及时作出安排部署，市委书记毛生武在有关会议上多次强调学习重要性，市纪委积极开展学习贯彻《准则》《条例》主题宣讲活动，市纪委书记在市委中心组学习会议上作专题解读，市纪委班子成员分赴各县区和市直部门单位开展宣讲。各级党委（党组）在学习提高中不断增强行动自觉，带头履行党风廉政建设主体责任、第一责任和分管责任，把中央和省、市委关于党风廉政建设的相关精神传导下去、担当起来、推动落实。

完善制度抓落实

       推动工作，机制制度是根本。年初，制定下发《2015年张掖市反腐倡廉暨推进惩防体系建设工作任务分解》，将党风廉政建设和反腐败工作细化为5个方面、86项具体任务，分解落实到32个牵头单位、8个大口反腐败工作领导小组和61个协作单位，以责任制促任务落实。着力构建落实党风廉政建设两个责任“1+X”制度体系，以《市委关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》为基础，制定完善《张掖市落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》、《张掖市关于进一步落实党风廉政建设两个责任的实施办法》等制度，配套跟新“三述”、约谈、任前考廉、重大事项报告等制度，织密落实省委“3783”主体责任体系的制度链条，使两个责任落实更加明确、利于操作、便于问责。

强化约谈传压力

        落实责任，加压传导是关键。出台《张掖市市管领导干部谈心谈话办法》，市委主要领导带头落实，先后2次专题约谈新任县纪委书记和县区党委书记，多次深入县区、部门约谈党政“一把手”；市委各常委认真落实“一岗双责”，坚持“三到会”，开展“五必谈”，严格“五必问”，及时约谈分管部门单位的主要领导和班子成员，经常过问分管领域的党风廉政建设工作；市纪委书记带头在县区、部门上廉政党课，先后约谈县区、部门党委、纪委负责同志172人（次），实现了市委书记与县区、部门党委书记约谈全覆盖，市纪委书记与县区、部门纪委书记（纪检组长）约谈全覆盖，市委常委同分管联系部门负责人约谈全覆盖，确保压力责任传导到位。每季度由6名市级领导分别带队深入县区进行督查，对事关党风廉政建设和反腐败工作中出现的不足和问题，现场督促整改。

真评实考严问责

       增强实效，考核问责是保证。制定下发《关于进一步深化述纪述廉述作风工作的意见》，先后组织16名县区和市直部门党政“一把手”在市委三届八次、九次全委会上述纪述廉述作风，3个县区纪委书记和3个部门纪检组长在市纪委三届五次全会上述职述廉述作风。对2014年党风廉政建设责任制落实不力的11个县级领导班子和32名县处级领导干部实行“一票否决”，取消其评先评优资格。今年以来，对主体责任落实不力的30名领导干部追究责任，给予党政纪处分9人，组织处理21人，为各级领导干部自觉尽责、主动担责敲响了警钟。

巡视巡察强震慑

       探索创新，巡视巡察是突破。省委第四巡视组对我市进行常规巡视以来，市委书记向省委巡视组专题汇报工作，对巡视反馈的意见高度重视、照单全收，召开会议专题研究部署整改方案，逐项整改落实，努力把巡视成果转化为作风建设和改革发展的实际成效。市委积极探索开展党风廉政建设巡察工作，按照系统联动原则，选定市、县区工信、住建2个系统和3个县区的6个乡镇作为对象，开展了首轮巡察，共发现各类问题线索275个，移交被巡察单位限期整改的问题164个，被巡察单位在巡察期间已整改问题72个，移交各级纪检监察机关核查34个，移交其他部门处理5个。通过巡察，实现了监督关口前移，有力促进了基层党组织全面落实“两个责任”。

（编辑：康永强）