市委三届八次全委（扩大）会议召开
毛生武作工作报告 王开堂黄泽元陈义等出席

   
     2月5日下午，市委三届八次全委（扩大）会议在张掖宾馆会议中心召开。会议传达了省委十二届九次全委（扩大）会议精神和《中共甘肃省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》，讨论审议了市委常委会工作报告和《中共张掖市委〈关于推进依法治市建设法治张掖的实施意见〉》。
    市委书记毛生武代表市委常委会向全委会作工作报告。市人大常委会主任王开堂，市委副书记、市长黄泽元，市政协主席陈义，市委常委张健、韩正明、康清、关尧、唐培宏、姜列友等市上四大班子在家领导出席会议。市委常委、政法委书记韩正明宣读《中共张掖市委<关于全面推进依法治市建设法治张掖的实施意见>（审议稿）》并作起草情况说明。
    毛生武在报告中指出，过去的一年，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委一系列重大决策部署，紧密结合张掖实际，进一步加强市委对各方面工作的组织领导，主要抓了五件大事。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。在省委联系领导和省委第五督导组精心指导下，研究制定全市教育实践活动实施意见和工作方案，针对乡镇（街道）、村（社区）、学校、医院、非公企业实际分类制定指导意见，适时召开常委会和领导小组会部署推进阶段性工作，市委常委会带头示范、领导干部以上率下，建立党员领导干部联系点制度抓点带面，组建市县两级督导组全程严督实导，保证了全市教育实践活动有序开展、压茬推进、取得实效。围绕深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果，全面开展“回头看”，持续打好整改工作攻坚战、从严治党持久战、成果拓展整体战，推动形成了改进作风的新常态。二是积极稳妥推进全面深化改革各项工作。市委深改组充分发挥牵头抓总、组织协调职能，推动各领域重点改革任务落实。在全省率先公布行政审批权力清单，取消、调整和下放一批审批事项，行政审批制度改革取得突破。完成市县区政府机构改革和工商、质监行政管理体制调整，事业单位分类改革有序推进。公开财政预决算、部门预算、“三公”经费，“营改增”试点稳步进行，财税体制改革不断深化。注册资本登记制度改革积极推进，市场主体活力显著增强。三是着力打造丝绸之路经济带重要节点城市。抓住丝绸之路经济带建设重大历史机遇，积极打造丝路黄金旅游线重要旅游目的地和区域性游客集散中心。着力强化立体交通枢纽地位，支持兰新高铁建成通车，张掖中心客运站开工建设，航班航线优化拓展，张掖机场旅客吞吐量大幅增长。加快建设宜居宜游生态城市，城市规划管理和建设进一步加强。总结推广“四化”新农村模式，城乡一体化进程加快。四是扎实学习贯彻十八届四中全会精神。市委及时对学习贯彻四中全会精神作出部署，市委常委会、中心组带头，采取研讨交流、专题辅导、集中宣讲等多种形式，组织广大党员干部深入学习领会精神实质，利用新闻媒体广泛宣传、大造声势，在全市上下营造了浓厚的学习氛围。五是全力推动党风廉政建设“两个责任”落实。市委把落实主体责任牢牢抓在手上，与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，层层传导责任压力，实行县区和市直部门主要负责人“三述”制度，强化了抓党风廉政建设的责任意识。专门召开警示教育大会，给各级干部敲警示钟、打预防针，并督促各级党组织重温学习党纪条规，组织开展党风廉政宣传教育月活动，教育引导党员干部强化廉洁从政意识。调整优化纪委内设机构，支持和保障纪检监察机关实现“三转”、聚焦主业，加大违纪违法案件查处力度，保持了惩治腐败的高压态势。
    毛生武指出，一年来，常委会在抓好五件大事的同时，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹推进全市各重要方面的工作。一是树立生态保护与经济发展并重理念，生态环境建设持续推进。以建设国家生态文明示范工程试点市、水生态文明建设试点市为引领，积极争取国家和省上项目支持，认真实施重大生态建设工程，生态环境承载能力进一步提升。二是坚定不移转方式调结构，经济发展的质量效益稳步提升。立足张掖农业的独特优势，积极推进现代农业大市和农产品安全大市建设，现代农业发展步伐加快。坚持生态工业发展方向，加大工业项目入园建设力度，新能源、矿产品精深加工和特色农畜产品加工业规模扩大。抓住华夏文明传承创新区建设机遇，推动旅游文化体育产业融合发展，第三产业呈现出迅猛发展态势。三是着力保障和改善民生，城乡居民生活水平不断提高。省、市为民承诺的实事全面落实，国家级创业型城市创建、甘州区全国养老示范基地建设进展顺利，各项惠民政策全面落实。统筹发展教育、科技、卫生、文化等社会事业，基本公共服务水平明显提高。把扶贫攻坚与“双联”行动紧密结合，“插花型”贫困片区扶贫工作深入推进，全市实现整体脱贫。四是不断推进民主政治建设，同心同德谋发展的合力进一步增强。市委把党的领导更多体现在谋长远、管方向、掌大局、设规矩、定大事、抓监督上，重大问题加强统驭、决策、协调，具体事宜放权、放手、支持，支持人大及其常委会充分行使监督职能，支持政府依法行政，加快自身改革步伐，支持政协认真履行参政议政职能，支持法院、检察院依法独立行使审判和检察职权，保证了党的路线方针政策和市委各项重大决策的全面贯彻执行。探索推进新形势下的统战工作，全面落实党的民族、宗教政策，民族团结、宗教和顺的局面进一步巩固。加强党管武装工作，推动国防后备力量建设，进一步密切了军政军民关系。高度重视群团组织建设，较好地发挥了联系、服务、引导群众的桥梁纽带作用。五是加强和创新社会治理，和谐稳定局面得到巩固。健全社会治安防控体系，广泛开展多种形式平安创建活动，集中整治社会治安突出问题，治安环境持续改善。积极推进社会稳定风险评估工作全覆盖。坚持实行市县级领导干部定期接访下访等制度，深入开展非正常上访突出问题专项整治行动，信访形势持续向好。严格落实安全生产责任，深化“打非治违”、市场秩序整顿等专项行动，加强防灾救灾能力建设，全市安全生产形势持续好转。六是落实全面从严治党要求，党的建设扎实深入推进。市委全面加强对各县区党委的集中统一领导，加强指导市人大、政府、政协、法院、检察院、军分区各班子党组（党委）充分发挥职能作用，自觉履行全面从严治党职责，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度，抓好班子自身建设、带好所属队伍，为推进全市各项事业发展提供了坚强有力的保证。坚持把政治理论学习摆在更加突出的位置，推动理论学习制度化经常化，增强了贯彻落实中央和省、市委决策部署的自觉性坚定性。高度重视新形势下意识形态领域工作，组织开展“中国梦”主题宣传教育、社会主义核心价值观宣传普及、第三届张掖市十大道德模范评选表彰等精神文明创建活动。严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，改进干部推荐考察方式，进一步规范了干部选任工作，加强各级领导班子和干部队伍建设，调整配强了县区和市直部门领导班子。创新人才工作机制，重点领域人才培养开发力度加大。全面落实基层党建工作责任制，坚持各级党组织书记抓基层党建工作述职测评制度，扎实推进服务型党组织建设，基层党组织的凝聚力战斗力进一步增强。
    市委委员、候补委员，不是市委委员、候补委员的市级领导和市长助理，市人大秘书长、市政协秘书长，不是市委委员、候补委员的市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市委、市政府工作部门、人民团体主要负责人，不是市纪委委员的县区纪委书记，省属驻张有关单位及部分企业主要负责人，党的十八大在张代表，部分市第三次党代会基层代表共200余人参加会议。
    据悉，此次全委会会期一天半。期间，将听取部分县区和市直部门主要负责同志将述纪述廉述作风报告并开展民主测评，进行县区委书记抓基层党建述职评议工作，递补市委委员，安排部署全面推进依法治市、加强党的建设和党风廉政建设等工作。（陈露 王晶晶）

（编辑：郭登通）