“在案件质量评查过程中,我既‘评’又‘学’,双重角色让我取长补短,不仅弥补了工作中的短板弱项,同时也对‘证据链完整性’‘程序合法性’等概念有了更深刻的理解,今后无论是办案还是审理,我都会更注重细节规范。”近日,在参加完张掖市纪委监委组织的案件质量评查工作后,临泽县纪委监委案件审理室干部王蕾扬感慨道。
今年以来,张掖市纪委监委紧扣纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动,将案件质量提升作为推动纪检监察工作高质量发展的关键抓手,构建“日常评查+重点评查+全面评查”贯通衔接的评查机制,通过完善机制、闭环整改、能力强化等举措,重点突破、全面发力,不断提升案件查办质效。
在案件质量评查中,张掖市纪委监委从提升案件质量规范化水平入手,聚焦事实证据、定性处理、程序手续、管理文书、处分执行等关键环节,逐条细化案件质量评查标准及评分细则,抽调业务骨干,组成案件质量评查小组,采取“一案一评、逐案过筛”方式,对案件进行全方位“体检”。针对评查发现的共性问题,通过座谈交流、现场沟通等形式及时反馈,明确整改方向和时限;对评查发现的个性问题,建立问题清单和责任台账,通过构建“评查-反馈-整改-回头看”闭环机制,“点对点”反馈,督促限期整改销号,推动问题动态清零。
“针对基层案件数量多、业务能力相对薄弱的现状,我们既对市、县(区)纪委监委办结案件开展常规评查,也对全市问责案件、集中整治案件等重点案件开展评查,确保评查无死角、全覆盖。”该市纪委监委案件审理室负责同志介绍。
该市纪委监委对县区留置案件、疑难复杂案件和中央纪委、省纪委重点督办案件,以及审计、中央环保督察反馈问题等问责追责案件,常态化运用提级审核机制,把牢事实证据关、程序手续关、定性处置关、处分执行关。对2024年以来县(区)纪委监委办理的群众身边不正之风和腐败问题案件,成立专项审核组提级审核,今年以来共审核116件,反馈问题321条。
为进一步加强案件质量源头管控,张掖市纪委监委注重对案件查办过程实施全流程跟踪指导。聚焦日常办案实践中存在的短板弱项,梳理案件评查反馈问题,形成5个方面23项92条《常见问题清单》,制作《不合格案件清单》,编印《案件质量评查及案件办理常见问题实务手册》,将“个案得失”转化为“类案经验”,为一线办案人员提供精准指引。
坚持把制度机制建设作为管长远、固根本的治本之策。该市纪委监委探索制定《张掖市纪检监察机关案件质效评价办法》《高质效案件评价标准》,从线索处置、事实证据、定性处理、程序手续、执行落实5个方面,设置39个扣分项和6个加分项,量化评分指标,细化评价标准,对案件质效进行综合评价。
案件质量是执纪执法工作的“生命线”,执纪执法人员的业务能力和专业化水平是保障案件质量的关键。张掖市纪委监委坚持多管齐下,在扎实开展案件质量专项培训的同时,通过举办全市职务犯罪案件办理监检法同堂业务培训班、召开“高质效办好每一起案件”研讨交流会议,采取以考代训、以干促训等方式,靶向提升办案人员专业素养,持续提升办案质效。(供稿:王梦婷)
(编辑:王梦婷)