今年以来,张掖市纪委监委在贯通协调各类监督上积极创新实践,强化系统集成,探索有效路径,深入推动纪检监察监督与其他各类监督有机贯通、相互协调,形成常态长效监督合力。
坚持政治引领 推动各类监督联动发力
“通过建立由市纪委监委牵头,生态环境、水务、自然资源等部门单位为成员的齐抓共管机制,对中央和省级环保督察反馈的179个问题进行“回头看”专项监督,督促推动了整改整治任务全面完成。”市纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍。
市纪委监委始终把监督落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神摆在首要位置,以政治监督为统揽,带动其他各类监督融合贯通,聚焦实施“四强”行动和“十四五”规划以及“一屏四城五区”建设为重点,围绕疫情防控、乡村振兴、生态环保等任务,进行融合式、立体式、全方位监督,促进治理体系和治理能力不断提升。今年以来,市纪委监委联合其他监督主体开展专项监督10项,有力推动党中央各项决策部署和省市委工作要求落地落实。
“在重点领域精准施治方面,我们集成监督方式、协同联动发力,部署开展以教育领域财务人员监管不到位问题治理、玉米制种基地劳务费管理混乱问题治理、乱摊派乱收取水费问题治理、重点问题线索挂牌督办为主要内容的‘三治理一挂牌’专项行动,实行审计先行、巡察跟进、纪检查办的方式,精准开展监督,衔接市委巡察办对甘州区党寨镇20个村玉米制种基地劳务费管理使用开展提级巡察,协调审计部门强化审计全过程监督,发现并推动整改197个,收缴清退资金222.94万元。查处问题53件处理151人,处分8人。”市纪委监委相关负责人说到。
与此同时,该市纪委监委将贯通协调的方式运用到对“关键少数”的监督工作中,协助市委出台加强“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”,配套制定政治生态分析研判评价办法,发挥各类监督协同优势,对市管领导班子进行精准画像,筑牢党委全面监督、纪委专责监督、组织部门等党的机关职能监督网络,推动各级“一把手”和领导班子严以律己、严负其责、严管所辖、严促执行。
强化系统思维 探索贯通协调有效路径
市纪委监委以市委反腐败协调小组、巡察工作领导小组和审计委员会等议事协调机构为依托,加强组织协调,强化联系沟通,牵头制定《市委反腐败协调小组工作规则》,定期召开会议,压实工作责任,推动成员单位主动参与监督,在决策层面实现各类监督的统筹衔接。
积极探索贯通协调有效路径,先后出台纪检监察机关与人大、政协、司法、审计、财政、统计监督等6项协作配合工作办法,制定《张掖市“纪巡审”监督贯通协同工作流程导图》,并同步建立工作会商、深度参与、协同配合、信息共享、线索处置、成果运用六项机制,从制度层面保障纪检监察监督与各类监督有效衔接,为提高监督质效提供制度保证。
针对监督专业化力量薄弱的问题,市纪委监委在日常监督、案件查办、专项整治等工作中,有效发挥审计、财政等部门专业人才作用,组建177人组成的监督检查人才库,将9类监督主体89名专业人员纳入人才库动态进行管理,统一调配使用,充分发挥各自职能作用和业务专长优势。
实行党风政风监督室牵头全面指导协调推进监督工作,4个监督检查室按照职责分工开展监督的“1+4”监督工作模式,聚焦全市监督工作重点任务,采取“室组”“组组”“组地”“室组地”联动监督模式,充分发挥派驻机构4个联动协作组“大组长”作用,紧盯各类专项监督治理任务,着力构建力量联合、工作联动、资源联享、成果联用的联动机制,盘活力量、补齐短板,以精准监督、创新监督、高效监督持续提升监督的针对性和实效性,推动监督工作不断向广度和纵深拓展深化。
深化标本兼治 加强监督成果综合运用
“山丹县在核查县公安局移送的十里堡林场会计挪用公款案件中,采取纪委监委核查、财政审计同步推进的方式,发现资金挪用流失问题,对8名责任领导进行追责问责。”这是该市纪委监委实行联核联查办案模式取得的又一实际成果。
市纪委监委紧盯教育医疗、养老社保、住房就业等重点领域,制定侵害群众利益突出问题专项整治监督方案,联合行业部门,共同开展专项监督治理,将行业主管部门监管责任与纪委监委监督责任一体推进落实,督促8个行业主管部门有力有序开展集中整治,系统施治标本兼治“地方病”“行业病”,严肃查处了一批群众身边腐败和作风问题,保障中央和省市惠民利民各项政策落实落地。今年以来,全市查处群众身边腐败和作风问题66件131人,处分45人。
坚持“当下改”与“长久治”同步推进,将审计监督、巡察监督、财会监督等发现问题整改情况纳入日常监督“必谈”“必听”“必核”内容,纳入领导班子党风廉政建设责任制检查考核内容,联合召开整改推进会,深入剖析根源、查找制度漏洞、健全完善机制、实现长效长治。“三治理一挂牌”专项行动中,督促教育、农业农村、水务等部门健全预算收支、款项管理、水费计收等制度51项,健全了管人管事管权的制度体系。
“我们将认真学习贯彻党的二十大精神,坚持以人民为中心,创新基层监督治理体系,紧盯重点领域,推动各类监督融入专项治理之中,以严密监督体系完善治理格局、提升治理能力,让群众切实感受到公平正义。”市纪委监委主要负责人表示。(供稿:胡海 秦超)
(编辑:郝志国)