今年以来，张掖市纪委监委认真贯彻落实中央纪委六次全会和省纪委六次全会精神，按照省纪委监委部署和市委要求，坚持高站位部署、高质量推进、高标准整改，持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治。至目前，受理的29件涉粮领域问题线索立案30人、追责处理28人、移送司法4人。

压实责任  高位推进落实

市委市政府认真落实粮食安全党政同责，主要负责同志作出专门批示，提出具体要求，先后3次召开协调推进会议听取汇报、研判形势、部署任务，多次深入粮食主管部门和基层粮库、承储企业调研指导工作，查实情、谋实策，协调解决粮食风险基金等重大问题。

市纪委监委立足张掖实际制定专项整治方案，明确了党委政府粮食购销主体责任、业务主管部门监管责任、国有粮食企业执行责任“三项责任”查改清单，细化为9项重点整治内容。配套制定自查自纠、案件查处工作方案和任务推进计划，下发工作提示72次，工作通报2期，持续传导压力、逐级压实责任，为做实做细专项整治工作提供坚实组织保障。

建立市纪委监委统筹调度、县区纪委监委一体推进、室组地协作联动工作机制，确定1名副书记牵头协调、1名常委分工负责、1个监督检查室具体包抓、1个工作专班组织实施，制定日常工作与问题线索处置流程图，明晰各环节工作职责和责任领导，保证整治工作高效有序推进。市纪委监委主要负责同志亲自谋划调度重点案件查办和历史遗留问题整改，市纪委监委班子成员聚焦专项整治责任落实、问题整改、案件查办等先后开展督导检查20多次，督促整改自查问题不聚焦、整改问题不彻底、案件查办进度慢等问题。

综合施策  推动立行立改

市纪委监委坚持问题导向，紧盯粮食收购、存储、轮换、经营等关键环节，加强监督检查。

积极配合省委巡视组同步开展专项巡察，对巡察发现问题提前交办相关县找准症结、分析原因、先行整改。协助市委制定《关于省委涉粮问题专项巡视反馈意见的整改落实措施》，明确牵头部门、配合部门、完成时限和工作要求，市委牵头抓总、部门各负其责、上下同频共振，省委涉粮问题专项巡视组反馈的14个问题，督促完成整改13个。市委专项巡察反馈临泽、山丹、民乐、肃南4个县的83个问题，督促完成整改82个。

结合政策性储备粮大清查活动，抽调发改、粮食等部门工作力量，对全市10户政策性储备粮食承储企业逐仓查看、逐个盘点，切实摸清家底，全市10户承储企业存储政策性储备原粮8.03万吨，年购销粮食50万吨。扭住党委政府主体责任、主管部门监管责任、粮食承储企业执行责任不放，把自查自纠作为推动专项整治走深走实的切入点，先后组织开展4轮次自查自纠和1轮整改“回头看”，自查的143个问题推动完成整改140个。对自查自纠进展缓慢、查找问题质量不高、整改措施简单笼统的7个单位主要负责进行专门约谈，提醒及时查漏、抓紧补课。

坚持监督责任和监管责任联动协作、一体推进，举办专题培训班，邀请粮食系统行业专家、纪检监察系统业务骨干讲授粮食技术指标和监督检查方法，确保监督检查有力有效。联合市粮食和物资储备局，采取查阅资料、实地核查、座谈交流、个别谈话等方式，利用近1个月时间，先后组织3轮次督导督导检查，提出整改建议73条，发现并移交问题线索14个，现场交办并推动完成整改问题334个。

深挖彻查  严惩涉粮腐败

全市各级纪检监察机关持续加大案件查办力度，深挖彻查涉粮问题背后腐败和作风问题，查处了一批胆大妄为的“蛀虫”，释放了强烈的警示震慑效应。

粮食购销领域专业化程度高，贪腐方式隐蔽。“我们发现一些基层粮库负责人通过多报虚报购粮款、虚假签订合同、以次充好等方式搞‘暗箱操作’，把国家粮仓变成个人钱包”。对此，市纪委监委制定粮食购销领域专项整治问题线索处置工作规程，规范办理程序，问题线索实行“两上两下”审核，要求所有线索必须延伸触及粮食收购、储存、销售环节，做到有疑点不放过、查不清不放过。线索研判过程中，借助审计、财政、司法“外脑”参与分析研判；查办案件时，充分发挥“室组”、“室组地”联动办案优势，有力推动重点案件查办。

政策和策略是党的生命。市纪委监委严查腐败问题的同时，把握政策策略，释放组织关爱积极信号，讲政策、给出路，注重“挽救式”“帮助式”调查核查，政策攻心、真情化人，把思想政治工作贯穿案件查办全过程，一批重点案件短期内快速突破，取得了较好的政治效果、纪法效果和社会效果。

抓源治本  深化整治成果

动真才能碰硬，抓源方能治本。市纪委监委树立系统思维，坚持标本兼治，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒、制度治本作用。

坚持前移监督关口，牢牢守住全市519.7万亩耕地红线不动摇,督促县区和相关部门单位认真执行稳定粮食生产行动方案，全面落实永久基本农田保护制度，防止耕地“非粮化、非农化”倾向，实现耕地面积、播种面积、粮食产量实现“三个稳中有升”。

注重以案促改促治，把守好玉米制种“金字招牌”作为深化专项整治的重要内容，聚焦玉米制种领域权钱交易、乱摊派乱收费、服务费管理使用不规范等突出问题，在全市开展为期7个月的专项治理，发现督促整改问题161个，核查问题线索19件，推动纠治了一些行业乱象。

推动补齐制度短板，督促各级各部门全面落实市委系统治理、依法治理、源头治理各项措施，加强对粮食产、购、储、加、销等各环节、全链条的监督监管，及时消除涉粮领域风险隐患，一体推进涉粮问题全域整改、联动整改。涉粮部门围绕人事管理、资本运营、资产处置等管理漏洞和廉政风险，完善各类制度146项，逐步建立起靠制度管权、管人、管粮的长效机制。

“必须始终坚持严的主基调不动摇，以零容忍态度惩治腐败，态度不变、决心不变、尺度不松，持续保持对粮食系统的震慑力、影响力。”市纪委监委主要负责人表示，下一步，我们将深化以案促案、以案促治，用身边典型案件开展警示教育，教育提醒广大手握权利的党员干部谨慎用权，一体推进“三不”建设。（供稿：王彬 秦超）

（编辑：郝志国）