“东沟喜事连连出，陈年旧账算清楚……”张掖市甘州区沙井镇东沟村村民自发创作的顺口溜《东沟喜》，道出了东沟村的变化和村民的喜悦。

这个产业兴旺、干群同心的村庄，一年多前还是信访量居高不下的“问题村”。变化背后，是纪检监察机关以监督利剑斩断沉疴积弊，推动乡村治理“由乱到兴”的生动实践。

问题凸显：“蝇贪蚁腐”啃食民心

2023年6月，一条群众举报短信发到了张掖市委书记卢小亨的手机上：“东沟村900多万制种款拖欠了近十年，大事小事都由村干部说了算，老百姓血汗钱要不回！”

群众利益无小事。张掖市委高度重视，立即安排甘州区深挖彻查信访举报问题及背后的不正之风和腐败问题，切实解决群众关心的难点堵点问题。

调查过程中，村民陈山回忆：“2013年的制种款，有人拿得多，有人拿得少，村干部揣着明白装糊涂。”该村三社社长陈自仁补充道：“2013年、2014年的制种款不清不楚，大事小情个别村干部拍板决定，村务监督成了摆设。”更让村民不满的是，村里路面坑洼、夜晚漆黑，与邻村的差距越拉越大，村民陈超直言：“村干部占着位子不干事，人心早就散了。”

甘州区纪委监委深入排查发现，东沟村党支部原书记孙某某等人为中饱私囊，挪用制种款、收受企业好处费，甚至将集体林场土地私自发包，村“两委”班子党性弱化、纪法淡薄，成了典型的“软班子”。13个信访件反映的96个问题如同巨石压在村民心头。

张掖市甘州区沙井镇纪委工作人员在东沟村田间地头与群众交流。本文图片由甘州区纪委监委提供

联合发力：摸清脉络严查严办

群众的痛点，就是监督的焦点。张掖市纪委监委、甘州区委通过提级督办、广泛走访、座谈指导、现场办公等方式联合开展工作，针对群众反映问题时间跨度长、问题复杂、积怨矛盾深等实际，市、区两级组建专班工作组，驻村走访200余户村民，逐一摸清问题脉络。

2023年8月，张掖市纪委监委决定对东沟村孙某某等人有关问题线索进行提级办理，甘州区同步开展东沟村信访问题“大起底”整治工作。2024年4月，对东沟村党支部原书记孙某某、村委会原主任李某某、村委会原副主任陈某某等3人立案审查调查，孙某某、陈某某被采取留置措施，6月被移送检察机关，8月被开除党籍，李某某受到留党察看二年处分。

“不仅要查个案，更要铲土壤。”甘州区委将东沟村党支部确定为2024年软弱涣散基层党组织，区纪委监委将东沟村列为群众身边不正之风和腐败问题整治重点村，并将该村信访问题纳入全区“三抓三促”历史遗留问题化解台账，由区纪委监委牵头，联合组织、公安、法院、审计等9部门成立工作组，全面审计自2012年以来的村级账务。

张掖市甘州区纪检监察干部在东沟村调研制种蔬菜大棚基地建设运营情况。

甘州区纪委监委牵头推动制定5项针对性整顿方案，统筹6个专责组同步发力、协同作战，聚力破解村级治理难题。其中，审计组对村里账目进行全面清查，逐笔核对并公开10年来的财务明细，让每一笔收支都晒在阳光下；工作组深入开展入户走访，通过点对点答疑、面对面承诺，拉近与群众的距离。

区、镇两级始终把化解矛盾、破解难题作为工作重点，指导东沟村新“两委”班子清账目、化难题、保稳定。通过全面细致摸排线索，广泛收集当年制种面积、产量、投入等数据凭证，积极协调区属相关部门调阅卷宗、跟进审计、公开财务信息，逐件核实群众信访反映的问题。同时，镇、村两级多次召开党员代表大会、村民代表大会，解答村民疑虑，收集实际问题，作出整改承诺。

针对长期拖欠的960余万元玉米制种款，采取“一事多策”的办法，将欠款全部纳入诉讼渠道，协调法院、公安、司法等部门介入强制执行，追讨欠兑款项；同时，通过村集体经济先行垫付的方式，逐年向群众发放欠兑的制种款，这一举措受到了群众的广泛称赞。此外，积极推动化解村民之间的矛盾纠纷，与群众促膝长谈、疏导情绪，群众表示满意并息诉罢访。

系统施治：由“乱”到“兴”华丽变身

以案促改是关键。张掖市纪委监委主要负责人深入东沟村，实地调研指导软弱涣散党组织整顿转化工作，深入群众身边听民声、征“良方”，针对性提出对策建议，对整顿转化工作进行详细安排。

甘州区纪委监委将该案作为反面教材，组织镇村党员干部观看警示教育片《蝇贪之鉴》，区纪委监委主要负责人进村讲授党课、开展党纪培训10余次。该村先后有4名不合格党员被处置，2名违纪干部被清退。

在市、区纪委监委监督推动下，东沟村掀起了一场全方位整治——

班子强起来。区纪委监委选派副科级干部任村第一书记蹲点驻村，镇党委下派专职党组织书记到村任职，通过“入户听民意”补选6名年轻干部，新班子成员平均年龄下降12岁，“躺平式干部”被清出队伍。

产业活起来。借助全区“两粒种子”产业布局，村集体公司整合8300亩高标准农田，以土地托管形式开展农资供应、田间管理等社会化服务，土地亩均收益达2180元，盈利34万元；261.9亩集体林场通过农村产权交易平台招标，增收183.2万元，村集体经济从“空心砖”变为“实心柱”。

民心暖起来。沙井镇党委、政府和新调整的东沟村“两委”班子主动对接民政、发改、交通、文广等单位，争取民生实事项目，全面完成住宅小区供暖设备升级改造、电路标准化改造工程，有序完成1.7公里主干道修建修补任务及健身路径硬化，安装健身器材15套，架设路灯260余盏，一项项看得见摸得着的民生实事在东沟村落地，群众满足感、获得感、幸福感不断提升。

东沟村稳步推进现代设施农业项目建设。

如今的东沟村，村务公示栏里每月账目清晰明了，集体垫付制种款写入“村策”，小区健身广场上欢声笑语不断，这样的变化印证了监督执纪为民的深刻内涵。张掖市纪委监委相关负责人表示，将以东沟村为镜，持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治，让清风正气在乡村振兴的沃土上蔚然成风。（记者 马颖 通讯员 朱玉琢 张美静）

（编辑：王梦婷）